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以立足本职 勤奋务实
体现坚定的理想信念和共产党员的先进性

旦巴加措
2005年3月21日

  
  远大的共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念,永葆党的先进性,是每个共产党人奋斗终身的方向、目标和动力。是否有坚定的理想信念、保持共产党员的先进性,是不看谁说得多、喊得响亮,说得流畅,而是要看是否胸怀理想信念,立足本职,脚踏实地工作,以工作实绩体现其坚定的理想信念和先进性。
  一、以先进教育活动,推进组织人事部门自身建设
  教育和管理好干部,为厅党委把好选人、用人关是组织人事部门的职责。把关口者称其为卫士,卫士要把守好关口,首先自己要立得牢、站得稳,要有看得清、把得住的本领。搞好干部教育管理,严把选人用人关,加强组织人事部门自身建设是基础。
  (一)加强学习、提高政治业务素质。组织人事部门是政治性很强的部门,组工干部作为党的政治工作者,必须勤奋学习、勤于思考。既要深入学习理论,学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,认真学习“三个代表”重要思想,用党的最新理论成果武装自己头脑。紧密联系思想和工作实际,注意运用所学理论分析组织人事工作的新情况、新问题,抓住薄弱环节和突出问题进行科学总结和理论思考,从而引出规律的认识,理清工作思路、突出工作重点,明确努力方向,努力解决一些迫切需要解决的问题;又要不断学习业务知识。组织人事部门业务工作与广大干部职工的切身利益息息相关,群众非常关注,全面把握和正确执行党的方针政策,维护好、实现好干部职工的利益,必须把准政策、精通业务。不仅有干工作的热情,而且拥有干好工作的能力。不仅要有良好的愿望,更要有过硬的本领,通过各种形式教育培训和实践锻炼,增加组工干部学习创新的能力,竭诚服务的能力,选贤任能的能力,引才聚才的能力。绝不能因我们思想政治素质差,引起干部职工的愤慨,给厅党委摸黑,绝不能因我们业务素质差,失去干部职工的信任,对厅党委满腹意见。
  (二)坚持公道正派原则,客观公正,任人唯贤,严格执行党的干部路线。对党的组工干部来说,坚持公道正派是保持共产党员先进性的必然要求,把公道正派作为思想作风,一种人格力量、一种政治品质来追求,作为立身之本,为人之道,处事之基来坚持,使公道正派原则真正成为组织部门自身建设的永恒主题,成为组工干部的自觉行为。公道正派体现在我们的各项工作中,落实到每一项工作、每个环节中。无论是考察、考核、职称评定、人员调配,还是干部选派、培养和对人的评价、使用、处理上,无论什么场合、什么情况,都能克服外界干扰,坚持党性、坚持原则,按政策规定办事,按程序操作;都能够实事求是,敢讲实情,不渗杂个人思想和好恶,以偏概全;坚持“五湖四海”和“三个离不开”的原则,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,做到一视同仁,查实情、说实话;决不因关系好坏而厚此薄彼,更不能分亲疏、论远近、讲互利。认真贯彻执行党的干部政策,公正、公开地把党的干部政策原则体现在工作中,体现到每个干部身上,从而保证干部工作既符合党的利益,又维护干部群众的权利。在履行职责过程中,必须严格执行《干部任用条例》,做到公道正派、一把尺子、一个标准。在工作中坚持公道正派,坚持原则,说实话、讲实情,难免会堵住一些人的歪路,影响一些人的利益,得罪个别人,会带来一些“麻烦”,但我们要坚信广大干部群众的眼睛是雪亮的,党的各级组织是公正的,作为组工干部没理由不尽职尽责,恪尽职守。
  (三)以身作则、身体力行、清正廉洁、当好表率。组工干部是处在特殊岗位的公职人员,岗位的特殊性,必然要求每个组干干部必须对己高标准、严要求,要树立“守得住清贫、耐得住寂寞、淡泊名利、甘为人梯”的思想。作为这一部门负责人,在学习、工作、生活等方面更应严格要求自己,必须处处体现党员领导干部的先进性,只有律己、才能律人,“己身正、不令而行,己身不正、有令不从”,要求下属做到的,自己首先做到,要求下属不做的,自己坚决不做。作为领导干部不以党和人民赋予的权力威慑来压人、管人,树权力“权威”,而是用高尚的品德修养、精堪的业务水平和高度的责任感,以人格力量影响他人,让其服你,树立真正威信,充分调动所有人的积极、主动性,发挥团队精神。
  做到廉洁自律。万物之初在于“一”,一切坏的习气、错误都是从“一”开始,第一次干或不干,对每个人都是严峻的考验。一个组工干部要想清正廉洁、永葆气节,贵在慎初,贵在把好第一关,守住第一防线。要做到防微杜渐,“千里长堤,溃于蚁穴”,从细处做、从小处着眼,经常自我省悟、自我检查、自我剖析,自觉在思想上筑起拒腐防变的堤坝。自重、自省、自警、自励。正确认识自己所肩负的重大责任,竭尽全力去完成党和人民所赋予的各项任务,以坚强的党性、优良的作风,为党和人民把好选人、用人关,真正把组织人事部门建设成为党性最强、作风最硬、工作最出色的部门,树立“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的组织人事部门和干部的形象。
  (四)树立正确的政绩观、权力观,竭尽全力为民办事。政绩是领导干部从政的业绩,是领导在履行职责的过程中德才素质的综合体现。树立正确的政绩观,必须坚持求真务实,按照客观规律、政策制度办事,讲真话、办实事,求实效;必须坚持“两个务必”,深入实际,深入群众,脚踏实地,艰苦奋斗;必须坚持科学发展观,顾全大局、统等兼顾、立足当前、着眼长远。各级干部特别是领导干部,必须把实现最广大人民的根本利益作为工作最高目的,在正确的政绩观指导下为人民建功立业。组织人事部门工作涉及面广、政策性干部群众关注度高。在这一岗位上的工作员,我们的工作多面向基层,不仅要给那些确有困难,也会找组织、会找领导、会诉苦的群众,按政策规定,尽力解决困难、办实事;又要更加关注、关心那些有困难,不敢找组织、不敢找领导,甚至不知道找哪个部门,如何诉苦,苦在心里,不愿言表的基层群众。多深入基层、体察民情,协同相关部门,竭尽全力为困难职工办实事、好事。使自己正确的政绩观体现在为民办实事,解难事的具体工作中,做到情为民所系、利为民所谋。党和人民赋予多大的权力,你必须肩负起双倍、甚至十倍的责任。手中的权力真正当做为国家办事、为人服务的责任,再小的权力也感到权力很大、担子很重、压力很大,关键看你是不是一个负责任的干部。如果把权力当做为已谋利的,再大的权力,也感到权力小了,因为你所要的权力是不需负责任、不要监督、不受限制的权力,是私欲、权欲极大澎涨的结合体,你所奉行的是违背党的宗旨的畸形、扭曲的权力观。江泽民同志曾指出:“在权力观、地位、利益观中,权力观是基础,是起决定作用的,有什么样的权力观,就是什么样的地位观、权益观。我一直讲,领导干部要经常想一想,过去参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么?想清楚这三个问题,也就是要解决世界观和权力观问题”。树立正确的权力观,必须正确把握和运用手中的权力,在自己职权范围内,按政策规定为民办实事,解难事,体现自己的正确的权力观,做到权为民所谋。
  二、坚持改革发展,推进交通组织人事工作
  改革发展的一切工作靠人去做,靠人去推动,人是第一因素。“政治路线确定后,干部就是决定的因素。推进改革发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,要必须加强党的执政能力建设,靠我们各级干部带领广大群众去奋斗、去落实。新形势、新任务给组织人事部门提出了更新更高的要求,组织人事工作要围绕中心,服务大局,真抓实干,推进工作。
  (一)弘扬正气,坚持正确的用人导向。杨传堂书记在区党委新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出:“要提拔、重用、奖励那些有干劲、有才能,干实事、有成效的人;要教育、调整那些只说不干,虽没有大的错处,但实在没有大的用处的人;要查处那些极端不负责任、空谈误事甚至坏事的人,以此促进实干兴藏成为一种社会风尚、行规规范、是非标准,并持之以恒,成为推动西藏发展进步的巨大物质力量”。这是对各级党的各级组织及其组织人事部门指明的正确用人导向,也给我们各级干部提出了如何坚持实干兴藏,坚持和落实科学发展观和正确的政绩观的具体要求和明确目标。这三句知是一个有机整体,必须全面落实。
  坚持正确的用人导向,用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就挫伤干部群众的积极性,甚至会败坏党的风气。邓小平同志讲:选贤用能也是革命,是思想上的革命,思想上的解放。从某种意义上讲,选人用人的导向问题,是衡量领导班子领导水平高低的一个重要价值标准,也是衡量组织人事部门体现先进性,显现部门工作能力和作风的标尺。有什么的领导集体,就有什么样的干部队伍,就有什么样的执政水平和领导水平。因此,一定要高度重视选人用人的重要导向作用,坚持原则、出于公心,旗帜鲜明地鼓励开拓,支持实干。对那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部,不求全责备,要适时敢于推荐,委以重任;对那些平庸无为的干部要敢于果断提出调整意见;对那些不负责任、造成重大决策失误或严重损失的干部要严肃追究;对那些欺上瞒下、糊弄群众、伪造政绩的干部要及时查处。同时,对那些长期在条件艰苦、工作困难地区工作的干部要多关心,对那些不图虚名、踏实干事,注重为长远发展打基础的干部不亏待,对那些勤勤恳恳、埋头苦干,不事张扬的“老黄牛”式干部,解决相应待遇,不让老实人吃亏。积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。
  (二)树立编制、职数是稀缺资源的思想。我区270万人,干部有7.3万人,是总人口的2.7%,处级干部4600人,是总人口的1.7‰。交通系统而言,2.6万多名干部职工,自治区核定的机关事业单位领导干部职数66人,加上企业党政负责人,只有76人。交通厅是政府职能部门,领导交通全行业,厅机关作为交通行业的首脑机关,按照三定方案,8个职能处室处级以上干部职数配置为24人,为职工总数的0.09%。党和人民赋予这些领导干部一定的权力,手中掌管着国家不少财力、人力,掌握了大量的资源,需要带领广大干部职工干事业,推进交通事业的发展。因此,我们必须要充分利用好稀缺的资源,加之现仍存在干部能上不能下,干部下的渠道很不畅的情况下,务必要把好选人用人关,不浪费资源,配置好稀缺资源,发挥好其应有的作用。
  (三)建立健全组织人事工作各项规定制度。以往我们在组织人事工作制度建设方面,做了大量些工作,建立一些管理制度,但随着形势发展和出现的新情况、新问题,有些规章制度不适应形势的发展,现有规章制度存在不少缺陷和漏洞。俗话说:没有规矩、不成方圆。组织人事工作是政策性非常强,从事这项工作的部门和人员不仅要有很强的自律意识,而且更重要的是以严密的规章制度来约束行为。组织人事工作和从事这项工作的人要始终讲原则、讲程序、讲政策、守制度,应多一些原则性,照章办事,严格程序。而少一些灵活性,更不能搞损公利己的灵活性。灵活性掌握不好就很容易违章违纪,甚至会越过“禁区”、碰上“高压线”。因此,有完善的规章制度,有章可循才是保证。今后必须加大制度建设,建立健全各项规章制度,并在实践中不断完善,强化内部管理,规范行为,做到以制度管人,按制度办事。
  (四)不断开拓进取,加大人事制度改革。改革是发展的动力,组织人事工作要想不仅顺应快速发展的形势,而且引领发展的步伐,那就围绕中心,紧密结合实际,加快推进改革。按照厅党委要求和领导下,近几年组织人事部门推行了事业单位县处级行政副职聘用制、机关处级干部竞争上岗、公务员公开招考、企业自行聘任经营高管副职、下放部分人事任免权等一些重大改革措施,取得一定成效,得到广大干部职工的认可。但厅属单位各级党委在人事制度改革上没有什么实质性举措,改革没有形成合力。改革内容单一、覆盖面小,仅限在干部任用上,没有形成多层面、多方位的改革格局。各项改革的力度不大,步伐缓慢。人事制度的不适应和不符合,不同程度上影响了交通改革发展。因此,要高度重视我厅人事制度改革工作,改革的步伐和力度适时需要加大,改革的面适当扩大。一是继续推行领导干部竞争上岗,从厅机关扩大到厅属企事业单位,从县级扩大到区级干部(实职);二是一般干部和管理人员,根据不同岗位要求也推行竞争上岗和聘用、双向选择等改革措施,引入竞争机制,激发活动;三是试推行领导任期制;四是参照国资委关于《西藏自治区国资委监管企业负责人管理暂行办法》即将出台,对授国资委托监管厅属国有和国有控股企业经营负责人选任方面,选择试点企业,进行内部竞聘和从人才市场选聘企业负责人的改革试点,不断积累经验。
  (五)干部考核考察日常化、经常化。任前考察是干部选拔任用重要环节,但不是干部考察的全部。要全面了解掌握好干部的情况,必须要加大日常考核考察,使致经常化、正常化。组织人事部门人员多下基层,多深入群众,走群众路线。干部有什么优点和长处,存在什么缺点和问题,群众看得最清楚,最有发言权。但在正式考察谈话中群众并一定说真话,有时也存在不敢说真话问题。因此,组工干部多与群众接触、与群众交友、在不同层面、不同场合,与群众的日常交流沟通中了解干部的真实情况,从群众口中了解干部优劣,从干部平常工作生活的点点滴滴中了解干部。通过各种渠道和多种方法,加大干部考察的广度和深度。特别重视后备干部培养、管理和教育,经常性地了解后备干部的思想动向,实行动态管理。
  (六)加大〈〈干部选任条例〉〉的宣传力度,提高群众行使权力的能力。《党政干部选拔任用工作暂行条例》于1995年颁布,于2002年7月正式颁布,《条例》赋予群众干部选任中的知情权、参与权、选择权、监督权,群众对干部选任工作非常关注,也有行使权力较强意识和愿望。但群众行使权力的能力有待进一步提高。各级党委及其组织人事部门,必须不折不扣地落实好《条例》赋予群众“四权”同时,加大《党政干部选拔任用条例》和人事制度改革等方面各项政策的宣传力度,提高群众正确行使权力的能力。使群众在干部选任工作的中懂程序、把尺度、讲公心,积极主动地参与,以公心推荐干部,信任组织讲真话,负责任地监督。通过广大群众积极参与干部选任工作,正确行使权力,扩大民主,使组织人事部门掌握真实、准确的干部信息,正确分析、判断干部的优劣,为党委决策提供正确可靠的意见建议。
  以上是个人学习理论,结合本职工作的体会和粗浅认识,一人之言、一人之见,仅代表个人,不代表部门意见,不足之处,请各位领导、党员同志们给予赐教,批评指正。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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