交通厅副厅长常行宪

2007年1月6日

同志们：

　　全区交通工作会议圆满完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议得到了自治区领导和自治区有关部门的关心和重视，自治区副主席杨海滨同志莅临会议作了重要讲话，自治区发改委、财政厅、审计厅、国土资源厅、环保局领导以及各地（市）分管交通的领导出席了会议。这充分体现了自治区政府和各地市、各部门对交通工作的重视。在此，我谨代表交通厅表示衷心的感谢！

　　这次会议，传达学习了全区经济工作会议和全国交通工作会议主要精神，杨海滨副主席作了重要讲话，赵世军厅长代表交通厅作了工作报告，大家进行了讨论学习并就今年的交通工作提出了很好的意见和建议，相关单位作了交流发言。会议时间虽短，但主题鲜明，重点突出，目标明确，达到了预期的目的，是一次成功的大会。

　　海滨主席的重要讲话，充分肯定了2006年交通工作取得的成绩，从贯彻科学发展观、推进跨越式发展的战略高度，深刻分析了交通发展面临的新形势和历史机遇，明确要求全区交通系统要增信心、鼓干劲，努力实现公路建设、养护、管理新突破，推进西藏交通事业又好又快发展，具有很强的指导性、理论性和针对性，对我们做好今年以及整个“十一五”时期的交通工作具有重要的指导意义。赵世军厅长在会上作的交通工作报告，以科学发展观为指导，贯彻了自治区第七次党代会、全区经济工作会议和全国交通工作会议精神，认真总结了2006年交通工作的主要成绩，客观分析当前面临的困难和问题，明确了今年交通工作的总体要求和主要目标，提出要把握好“三个推进”：推进交通快速发展，推进改革和创新，推进和谐交通建设，具有很强的针对性、思想性和操作性。我们一定要认真学习、深刻领会，在交通工作实践中全面贯彻落实。

　　下面，我对本次会议做个小结，并就贯彻落实会议精神，讲几点意见。

　　一、会议的主要收获

　　经过全体与会人员的共同努力，此次会议概括起来主要有下面几个方面的收获。

　　第一，加深了对科学发展观的理解，增强了实现交通又好又快发展的自觉性。与会同志认真学习了全区经济工作会议精神、海滨主席的讲话和交通工作报告，大家深刻认识到全面落实科学发展观的本质要求，就是实现又好又快发展。“好”讲究质量和效益，要求交通发展服务和服从于小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设的大局，坚定不移地推进改革和创新，坚定不移地推进和谐交通建设；“快”强调速度和跨越，要求交通系统要尽快解决阻碍加速发展的热点难点问题，坚定不移地推进交通快速发展，进一步加快发展步伐，努力实现新的跨越。与会代表一致认为，“坚定不移地推进交通加快发展，坚定不移地推进改革和创新，坚定不移地推进和谐交通建设”是交通工作全面贯彻落实科学发展观的具体措施，纷纷表示要结合各自工作实际，以全面协调可持续的科学发展观为统领，认真贯彻全区经济工作会议和全国交通工作会议以及本次交通工作会议精神，坚持改革创新，不断加快发展，努力实现交通事业又好又快发展，为顺利完成“十一五”规划打牢基础。

　　第二，认清了发展机遇，增强了做好交通工作的历史使命感。会议深刻分析当前交通发展面临的历史机遇和挑战，指出青藏铁路建成通车，是西藏交通运输事业发展的一个重要里程碑，公路交通面临重大的发展机遇。交通工作报告对当前形势分析全面深刻，跳出部门看部门，跳出交通看交通，跳出西藏看西藏，既看到了挑战，更看到了历史机遇。与会代表纷纷表示要正确面对挑战，主动抢抓机遇，花真功夫、下大力气加以研究，拿出具体过硬的措施，切实抓住并用好这一历史机遇，努力推动西藏交通事业实现新发展。

　　第三，明确了目标任务，增强了完成工作任务的信心和决心。会议进一步明确了今年我区交通工作的总体要求和主要目标和工作重点。与会代表一致认为，会议提出的总体要求，坚持以科学发展观为指导，突出强调推进交通快速发展，推进改革创新，推进和谐交通建设，完全符合自治区的精神，符合西藏交通工作的实际。会议提出的目标任务，核心是力争完成公路建设投资50亿元，这是在科学判断形势、统筹考虑各方面因素的基础上提出的，既积极进取，又量力而为，经过努力是能够实现的。会议提出工作重点，是针对当前交通事业的重点和难点问题提出的，抓住了我区交通发展的关键环节和要害所在。大家纷纷表示，对完成今年的目标任务充满信心，一定要以只争朝夕的精神、昂扬向上的斗志，求真务实的作风，扎实做好今年各项工作。

　　二、切实抓好会议精神的贯彻落实

　　今年交通工作的目标任务已经明确，措施非常具体，但成效如何，关键在于落实。贯彻好这次会议精神，要着力抓好以下三个环节。

　　第一，抓好会议精神的传达学习，把干部职工思想统一到这次会议的精神上来。认识是行动的先导，只有统一了思想，才能团结广大交通干部职工，共同完成2007年交通工作任务。全区交通系统要把传达学习这次会议精神与学习贯彻中央十六届六中全会、自治区第七次党代会精神紧密结合起来，与贯彻落实自治区经济工作会议精神和全国交通工作会议精神结合起来，及时、准确地将这次会议精神传达到全区交通系统广大干部职工中，切实把干部职工的思想认识统一到会议精神上来，统一到推进交通事业又好又快发展上来。各单位传达学习、任务分解情况及落实措施要在本月底前报厅。

　　第二，把握关键、突出重点。贯彻落实好会议精神，必须准确把握今年交通工作关键和重点。具体来说就是坚定不移地推进交通快速发展，主要抓好四项工作：一是继续加快公路建设，“搞好干线公路，延伸农村公路”，努力改善全区公路交通基础条件。二是规范道路运输市场，加快运输结构调整，扩大公路运输在新的综合运输体系中的市场份额。三是加强养护管理工作，提升养护科技水平，确保公路完好畅通。四是加快国有企业改制步伐，抓住发展机遇，提升交通企业效益。我们一定要认真做好这四个方面的工作，努力实现公路建设、养护和管理的新突破，实现交通企业效益的新突破，实现西藏交通事业新的突破。

　　第三，转变作风，狠抓落实。自治区党委、政府把今年确定为“落实年”，要求各级部门和领导干部要有实干的思想、实干的精神、实干的方法、实干的作风和实干的机制。我们要严格按照自治区党委、政府的要求，在落实上出实招、下功夫、见实效，切实转变作风，深入基层，加强调研，了解实情，解决问题。进一步健全目标考核责任制，层层分解目标任务，加强督促检查，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级的工作格局。交通厅将组织专门力量，在适当的时候深入各单位、各部门进行调研，对会议精神的贯彻落实情况进行督促检查。

　　三、认真做好当前各项工作

　　做好年初各项工作，关系到全年交通工作能否顺利起步。我们一定要把抓好当前各项工作作为贯彻会议精神的关键，努力做好以下六个方面的工作。

　　（一）早准备、早打算，为顺利完成建设任务创造有利条件。今年我区公路建设任务更加繁重，目前部分项目相关手续还在审批之中，我们要切实增强紧迫感，进一步加大向交通部、发改委等有关部委的汇报、衔接和沟通力度，抓紧做好项目开工各项手续的报批工作。同时，提前同项目沿线政府加强联系和协调，在征地拆迁、购买自采材料和农牧民劳动力使用等问题上尽早达成一致意见，为公路建设创造有利条件。

　　（二）认真抓好农村公路养护体制改革工作。全区农村公路管理养护体制改革工作方案已基本敲定，近期将审定下发。各单位要提前进行准备，认真开展调查研究，积极酝酿适合本地特点的改革方案，研究配套政策，努力把这项涉及广大农牧民群众切身利益的改革工作抓实抓好，实现农村公路养护管理的正常化和规范化。

　　（三）抓好冬季公路养护和抢险保通工作。公路养护部门要积极应对公路雪毁等自然灾害，坚持预防为主，把工作预案做深做细，抓好抢险保通机械保养和材料储备工作，加强对辖区路段的巡查，及时发现和排查灾害隐患，组织开展打冰除雪，尽可能减少灾害发生，提高道路安全性能。

　　（四）加强春运组织管理，保证群众节日安全出行。目前气候条件较差，道路安全系数降低，增加了不可遇见的安全隐患，特别是春运期间客流量集中、运输任务重，安全生产管理不能松懈。一是严格挂靠车辆管理，落实管理责任，强化对挂靠车辆的控制，把安全措施落到实处。二是坚持预防为主，进一步完善安全管理措施，落实管理责任，强化责任追究，杜绝车辆带“病”上路。三是加大上路执法检查力度，坚决查处车辆超限超载、超速行驶，确保运输安全。

　　（五）认真做好自治区两会和“三大节日”期间的综治和信访工作。自治区“两会”即将召开，春节和藏历新年也已临近，据以往的工作经验，一些问题特别是民工工资问题可能会集中表现出来。各单位要高度重视“两会”和“三大节日”期间的维护稳定工作，深入开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，切实加大排查工作力度，及时解决问题，消除不稳定因素。认真对待群众来信来访，注意工作方式方法，主动疏导化解矛盾和冲突，并保障信息畅通。

　　（六）继续做好节日慰问工作。始终把群众的冷暖放在心上，进一步发扬交通系统扶贫济困的优良传统，继续开展“送温暖、献爱心”活动，认真组织好扶贫救助活动，及时把扶贫救助资金和物资发放到困难群众手中，帮助他们过好“三大节日”。同时，认真组织好节日慰问活动，使在基层工作的干部职工以及离退休职工切身感受到党组织的关心和爱护。

　　最后，再次感谢全体参会代表特别是各地（市）领导和武警交通部队的领导在百忙中参加会议，共商交通发展大计。

　　值此新年到来之际，祝同志们工作顺利，身体健康，阖家欢乐，扎西德勒！